העלאת קצבאות הנכות

מידע למשפחות 

“מאבק הנכים” והמתווה להעלאת קצבאות הנכות

 [מעודכן ליום 05/08/21] 

מהם השינויים הצפויים בקצבאות הנכות?  במה עוסק מאבק הנכים? מה קבע התיקון לחוק הביטוח הלאומי? מתי נראה שינוי בסכומי הקצבאות בפועל? ולמה מחאת הנכים עדיין ממשיכה? 

 

ש: מהו “מאבק הנכים”? 

ת: מאבק הנכים הוא למעשה שמו של המאבק להצמדת קצבאות הנכות לשכר המינימום אשר החל לפני מספר שנים ותפס תאוצה בין השנים 2015-2018 באמצעות קמפיין ציבורי רחב היקף. 

בשנים אלו, עמדה קצבת הנכות על 2,342 ₪ בלבד -סכום אשר לא מאפשר קיום בכבוד, ונמוך בהרבה משכר המינימום. 

לאחר מספר הליכי חקיקה אשר נכשלו, בחודש פברואר 2018 התקבל סוף-סוף תיקון לחוק הביטוח הלאומי, אשר הורה על העלאה הדרגתית של קצבאות הנכות (“תיקון 200 לחוק הביטוח הלאומי”).

 

ש: מה קבע התיקון לחוק הביטוח הלאומי? 

ת: תיקון 200 לחוק הביטוח הלאומי קבע למעשה כי תבוצע רפורמה הדרגתית בסכומי קצבאות הנכות, אשר תחולק לשלוש פעימות – פעימה ראשונה (כלומר העלאה של הקצבאות) בשנת 2018, פעימה שנייה בשנת 2019, ופעימה שלישית – בשנת 2020.  עוד קבע התיקון כי החל משנת 2021 – יועלו קצבאות הנכות בצמוד לעלייה בשכר הממוצע במשק.  

הבעיה – התיקון לחוק הביטוח הלאומי אמנם קבע שיש להעלות את קצבאות הנכות, והגדיר את התקציב לכך (4.341 מיליארד ₪) אבל – הוא לא קבע כיצד יחולק התקציב, כלומר לא נקבע איזה סכום יתווסף לאיזה קצבה ומתי – את הפרטים האלה, החוק השאיר לצוות בין משרדי, שהיה אמור לקחת בחשבון את המתווה עליו הסכימו ארגוני הנכים למול הממשלה, לשקול את כל השיקולים ולהחליט איך נכון לבצע את העלאת הקצבאות לציבור הנכים בשנת 2019 ובשנת 2020.

 

ש: מהו המתווה להעלאת קצבאות הנכות?

ת: המתווה להעלאת קצבאות הנכות הוא למעשה רשימת ההסכמות העקרוניות שהושגו בין ארגוני הנכים לממשלה, והיו אמורות להיות מיושמות במסגרת החוק.  

המתווה ביקש: 

! לקבוע תוספת לקצבאות הנכות, השר”מ, גמלות ילד נכה ותלות בזולת

! להצמיד את סכום הקצבאות לשכר הממוצע במשק (כלומר – לעדכן את סכום הקצבאות מדי שנה, בהתאם לאחוז בו עלה השכר הממוצע במשק) 

! להעלות את גובה הסכום שאדם הזכאי לקצבת נכות כללית יכול להרוויח מבלי שיופחתו סכומים מקצבת הנכות שלו (מה שמכונה “הדיסריגארד”) לסכום 5,300 ₪.   

!  דרישות נוספות, כגון הורדת הסף הרפואי לשר”מ מ-60% ל-40% נכות רפואית, תוספת לקצבה עבור אמהות זכאיות שר”מ, בשלוש השנים הראשונות לאחר לידת הילד, ועוד. 

 

ש: למה לא העלו את הקצבאות בשנת 2019, בשנת 2020, ובשנת 2021?   

ת: הקצבאות אכן היו אמורות לעלות במועדים אלו באופן מדורג. אבל – בשל אי העברת תקציב מדינה לשנים 2020-2021, לא ניתן היה לשלם בפועל את התוספות המובטחות. 

במקום זאת, חוקקה “הוראת שעה”, מעין חוק זמני, שמטרתה – לשלם במרוכז ובאופן רטרואקטיבי את התוספות לקצבאות, אשר לא ניתנו במועד. 

החקיקה הזמנית, אפשרה מתן מענקים לאוכלוסיית מקבלי קצבאות הנכות – סבב מענקים ראשון אשר בין אוקטובר לדצמבר 2020 וסבב מענקים שני בין מרץ 2021 ליוני 2021. לפירוט על סכומי המענקים – ראו טבלה בסוף*. 

 

ש: מהי התוספת המתוכננת לקצבאות הנכות שתובא לאישור במסגרת העברת התקציב ל2020-2021?

מתי היא תשולם?

ת: הממשלה תביא לאישור במסגרת התקציב לשנת 2020-2021, את התוספות הבאות: 

  • קצבת הנכות הכללית תעלה לסכום של 3700 ₪
  • זכאים לשר”מ יקבלו תוספת של 100-300 ₪ לגמלה הקיימת לפי הדרגה שנקבעה להם 
  • גמלת ילד נכה תעלה לסכום של 2691 ₪ לחודש
  • תתווסף דרגת ביניים בגמלת תלות בזולת כך שגם לילדים אשר צברו 8-9 נקודות במבחן התלות – תינתן קצבה,  בסכום 3098 ₪.  
  • סכום הגמלה עבור מקבלי גמלת תלות מוחלטת בזולת (10 נק’ ומעלה) יעלה גם הוא ויעמוד על 5,263 ₪. 
  • סכום “הדיסריגארד” יעלה ל-5300 ₪ (הסכום שאדם הזכאי לקצבת נכות כללית יכול להרוויח מבלי שיופחתו סכומים מקצבת הנכות שלו)

שימו לב, תוספת זו לא תשולם מיידית – גם תוספת זו צפויה להיות משולמת ע”י מענק מרוכז שישולם בסוף 2021 ולאחר העברת התקציב לאישור הכנסת, המתוכננת לחודש נובמבר. החל מינואר 2022, התוספות יעודכנו בסכום הקצבה וישולמו חודש בחודשו, בהתאם לסכומים שצוינו למעלה.

 

בטבלה מטה ניתן לראות פירוט נוסף על הסכומים החדשים של הקצבאות לאחר התוספת:

 

סוג הקצבה

סכום הקצבה היום

סכום התוספת החודשית שאושרה

סכום הקצבה החדש 

זכאי גמלת ילד נכה בשיעור 50%-100%

2,608 ₪ 

83 ₪ 

2,691 ₪ 

זכאי גמלת ילד נכה עם תלות חלקית בזולת – ניקוד 8-9

אין תוספת, מקבלים גמלת ילד נכה רגילה

490 ₪ 

3,098 ₪ 

זכאי גמלת ילד נכה עם תלות מלאה בזולת (188%) – 10 נק’ ומעלה

4,773 ₪ 

490 ₪ 

5,263 ₪  

מקבלי קצבת נכות כללית בשיעור 100%

3,321 ₪ 

190 ₪

3,511 ₪ 

מקבלי קצבת נכות כללית בשיעור 74%

2,242 ₪ 

141 ₪

2,383 ₪ 

מקבלי קצבת נכות כללית בשיעור 65%

2,027 ₪ 

124 ₪ 

2,151 ₪ 

מקבלי קצבת נכות כללית בשיעור 60%

1,908 ₪ 

114 ₪ 

2,022 ₪ 

מקבלי קצבת שירותים מיוחדים בשיעור 50%

1,427 ₪ 

100 ₪ 

1,527 ₪ 

מקבלי קצבת שירותים מיוחדים בשיעור 112%

3,334 ₪ 

200 ₪ 

3,534 ₪ 

מקבלי קצבת שירותים מיוחדים בשיעור 188%

5,341  ₪ 

                300 ₪ 

5,641 ₪ 



ש: אז על מה עדיין נאבקים ולמה המחאה לא הופסקה? 

ת: ארגוני הנכים ובהם אלו”ט, מוחים על גריעת חלק מן התקציב שיועד ליישום המתווה. גריעת סכום זה לא מאפשרת נכון לעת זו, את יישום השינוי המובטח (אשר נתמך ע”י המוסד לביטוח לאומי) להורדת הסף הרפואי לשר”מ ל-40%, כך שגם בוגרים עם אוטיזם שאחוזי הנכות שלהם עומדים על 40%-50% יוכלו להגיש בקשה לקצבת שר”מ.

אלו”ט, בשיתוף ארגוני הנכים – ממשיכים להילחם למול משרד האוצר על תוספת חיונית זו ע”מ שתתאפשר לשכור שירותים תומכים לתפקודי היום יום. 

 

לקריאת נייר העמדה שהציגה אלו”ט בכנסת 03/08/21 לחצו כאן

לסיכום הדיון באתר הכנסת לחצו כאן 

 

לסיוע ומידע נוסף ניתן לפנות למרכזי אלו”ט למשפחה:

 family-1@alut.org.il    03-6706077








*סבבי המענקים שניתנו בין 10/2020 ל-06/2021 בשל העיכוב בהעלאת הקצבאות:

 

סוג הקצבה

סכום התוספת החודשית שאושרה 

סבב מענקים I סכום המענק ששולם ב10/2020 עבור חודשים ינואר עד אוקטובר 20

סבב מענקים I סכום המענק ששולם ב12/2020 עבור חודשים נובמבר עד דצמבר 2020

סבב מענקים II – סכום המענק ששולם ב03/21 עבור החודשים ינואר-מרץ 21

סבב מענקים II – סכום המענק ששולם ב06/21 עבור החודשים אפריל-יוני 21

זכאי גמלת ילד נכה בשיעור 50%-100%

83 ₪ 

830 ₪

166 ₪ 

249 ₪

249 ₪

זכאי גמלת ילד נכה עם תלות חלקית בזולת – ניקוד 8-9

490 ₪ 

4900 ₪ 

980 ₪ 

1470 ₪

1470 ₪

זכאי גמלת ילד נכה עם תלות מלאה בזולת (188%) – 10 נק’ ומעלה

490 ₪ 

4,900 ₪ 

980 ₪ 

1470 ₪

1470 ₪

מקבלי קצבת נכות כללית בשיעור 100%

190 ₪ 

1,900 ₪ 

380 ₪ 

570  ₪

570 ₪

מקבלי קצבת נכות כללית בשיעור 74%

141 ₪ 

1410 ₪ 

282 ₪ 

423 ₪

423 ₪

מקבלי קצבת נכות כללית בשיעור 65%

124 ₪ 

1,240 ₪ 

248 ₪ 

372 ₪

372 ₪

מקבלי קצבת נכות כללית בשיעור 60%

114 ₪ 

1,140 ₪ 

228 ₪ 

342  ₪

  342 ₪ 

מקבלי קצבת שירותים מיוחדים בשיעור 50%

100 ₪ 

1000 ₪ 

200 ₪ 

300  ₪

300 ₪

מקבלי קצבת שירותים מיוחדים בשיעור 112%

200 ₪ 

2000 ₪ 

400 ₪ 

600  ₪

600 ₪

מקבלי קצבת שירותים מיוחדים בשיעור 188%

  1. ₪ 

3000 ₪ 

600 ₪ 

900 ₪ 

900  ₪